COVID gyorstesztek: magas árak európai összehasonlításban

2022. január 25-én a Gazdasági Versenyhivatal (“GVH“) lezárta a COVID antigén gyorstesztekkel (“Gyorstesztek“) kapcsolatos gyorsított ágazati vizsgálatát. A GVH gyorsított ágazati vizsgálata megállapította, hogy a hazai forgalmazású gyorstesztek kiskereskedelmi árai európai összehasonlításban magasak, és a fogyasztók sok esetben nem kaptak megfelelő tájékoztatást a Gyorstesztekről. Ennek következtében a GVH számos ajánlást fogalmazott meg a társhatóságok, a jogalkotó és a piaci szereplők számára.

A GVH 2021. december 23-án gyorsított ágazati vizsgálatot indított a COVID Gyorstesztekkel kapcsolatban. A vizsgálat során a GVH helyszíni kutatásokat végzett, több piaci szereplőt keresett meg adatkéréssel, egyeztetést folytatott az Országos Gyógyszerészeti és Élelmezés-egészségügyi Intézettel (“OGYÉI“), tájékoztatást kért valamennyi uniós versenyhatóságtól és az Európai Bizottság Versenypolitikai Főigazgatóságától, valamint online fogyasztói vizsgálatot (ún. sweep) végzett. A végleges jelentés (“Jelentés“) elkészítése és közzététele előtt a piaci szereplőknek lehetőségük volt arra, hogy a jelentéstervezet megállapításaival kapcsolatban észrevételeket tegyenek.

A Jelentés kiemeli, hogy a magas kiskereskedelmi árak a Gyorstesztek értékesítése során kialakult nem elég intenzív versenynek, a Gyorstesztek kizárólagos külföldi gyártásának, valamint a hosszú értékláncnak köszönhetőek, ezáltal a fogyasztói árba az értéklánc minden szintjén új árrések épülnek be. Továbbá, a Gyorstesztek orvostechnikai eszközöknek is minősülnek, és ebben a minőségükben jelenleg csak engedéllyel rendelkező gyógyászati segédeszköz-szaküzletekben vagy gyógyszertárakban értékesíthetők. A Jelentés számos olyan kereskedelmi gyakorlatot is azonosított, amelyek megnehezítik a fogyasztók a Gyorstesztekről történő teljes körű és egyértelmű tájékozódását.

A GVH a Jelentésben az alábbi javaslatokat fogalmazta meg:

(i) a jogalkotó a verseny intenzitásának növelése érdekében engedélyezze a Gyorstesztek kiskereskedelmi láncokban, drogériákban és benzinkutakon történő ideiglenes (pl. három hónapig) történő értékesítését;

(ii) a piaci szereplők alakítsanak ki rövidebb értékláncokat, például a Gyorstesztek hazai importőröktől való közvetlen beszerzése révén;

(iii) amennyiben az (i) pont szerinti javaslat nem teljesül, a GVH javasolja a magyar kormánynak, hogy fontolja meg a beavatkozást a Gyorstesztek maximális árszintjének meghatározása érdekében (a PCR-tesztekhez hasonlóan);

(iv) az OGYÉI a fogyasztók számára tegye közzé a Gyorstesztek termék-összefoglalóit (például a gyártó és forgalmazó adatait, használati útmutatót, hatékonysági adatokat), és tegye lehetővé a piaci szereplők számára, hogy ezeket az összefoglalókat átvegyék a fogyasztók megfelelő tájékoztatásnak elősegítéséhez.

A Jelentés egyik legfontosabb tanulsága, hogy a GVH tájékoztatta a Gyorsteszteket forgalmazó weblapok üzemeltetőit és a társhatóságokat a konkrétan azonosított és kifogásolt kereskedelmi gyakorlatokról. A GVH megjegyezte, hogy a következő online fogyasztói vizsgálatot 2022. február 14-én kezdődő héten végzi el. Amennyiben a problémák továbbra is fennállnak, a GVH az OGYÉI és az Innovációs és Technológiai Minisztérium bevonásával összehangolt hatósági intézkedést fog kezdeményezni.

A végleges Jelentés magyar nyelven itt érhető el. Ajánljuk tovább a GVH korábbi a kerámiatégla-piacon és a fa építőanyagok piacán végzett gyorsított ágazati vizsgálatáról szóló cikkeinket.

Fejlemény a Jelentés publikálása óta, hogy a magyar kormány a GVH javaslatának megfelelően engedélyezte a Gyorstesztek értékesítését azon vállalkozások részére is, amelyek a vonatkozó jogszabályok alapján rendelkeznek gyógyszertáron kívüli gyógyszerforgalmazási engedéllyel – így a termékek praktikusan a kiskereskedelmi láncok, drogériák és benzinkutak kínálatában is megjelenhetnek.

Szerzők:

dr. Kutai Gábor
szenior ügyvéd
gabor.kutai@twobirds.com

dr. Arányi Dániel
counsel
daniel.aranyi@twobirds.com

dr. Szopkó Rebeka
ügyvédjelölt
rebeka.szopko@twobirds.com



Categories: Versenyjog

Tags: , , , ,

Cookie consent
We use analytics cookies to help us understand if our website is working well and to learn what content is most useful to visitors. We also use some cookies which are essential to make our website work. You can accept or reject our analytic cookies (including the collection of associated data) and change your mind at any time. Find out more in our Cookie Notice.